自2014年成立以来，恒瑞公司未经金融监管部门批准，先后以政府工程、房地产等项目需要资金为由，以高利息为诱饵，向社会吸收公众投资。
据冷水滩区政府通报，恒瑞公司涉嫌非法吸收公众存款等犯罪，已向9581名社会不特定人员筹集资金15.28亿元。白鹿新闻通过各渠道获悉，永州市已有上千名国家公职人员参与到恒瑞公司的集资，其中像张洪江一样被恒瑞公司举报、威胁的国家公职人员也不在少数。
根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，“非法吸收或者变相吸收公众存款的对象超过150人，或者存款总数额超过100万元，或者给总存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的”，应当依法追究刑事责任。
但诡异的是，当地警方接到众投资者的报案后，两年来至今拒不立案。而当地法院在诉讼时发现恒瑞公司涉嫌犯罪后也不移送公安机关，而是裁定“此案不属于人民法院民事案件的受理范围”“冷水滩区政府已经成立专班工作小组对此进行调查和处理”。
“警方为何迟迟不立案？”张洪江等投资人一直很纳闷。
直到当地政府回复给张洪江的一份信访处理意见书，才揭开投资人心中的谜团。该信访处理意见书显示，为维护社会稳定，“区委、区政府根据多数投资人的诉求，经多次召开区委常委会、政府常务会，作出了暂缓立案、协调处理”。
目前正在通过各种途径维权的投资人，开始有了“行政干预司法立案”的担忧。但令人遗憾的是，在此后长达2年多时间里，冷水滩区政府非但不依法将周勇军案移送公安机关，反而组织召开“协调会”“听证会”，以“会议投票方式”否定刑事立案，并要求受害人同嫌犯周勇军签订含有“免刑”条款的“化债协议”。
甚至在恒瑞公司宣布暴雷后，周勇军因犯操纵证券罪被安徽省高院判处有期徒刑3年缓刑3年，湖南及安徽两地警方仍未依法刑事立案，反而以行政立案的方式让周勇军至今“逍遥法外”。许多投资人质疑，由于警方迟迟未对周勇军采取刑事措施，导致3.59亿元投资款被周勇军“挪用”到安徽证券市场。
当地行政部门屡屡干预司法立案，周勇军到底是何许人？白鹿新闻在调查中发现，周勇军还有另外一个身份，他曾是冷水滩区牛角坝中学的一名“政治老师”。由于他长年请假在外经商，直到东窗事发后才发现其“吃空饷”时间长达20年，甚至被安徽高院判处缓刑期间仍在堂而皇之“吃空饷”。目前，周勇军已被冷水滩区教育局开除公职，并追缴期间所“吃空饷”42.32万元。
而更令人担忧的是，自恒瑞宣布暴雷后，导致冷水滩境内三四十家非法集资公司连锁崩盘，其中包括轰动全国、涉案金额200亿元的湖南“盛大金禧”案。2024年12月28日，湖南省委第十四巡视组向冷水滩区委反馈巡视情况时指出，巡视组在冷水滩巡视发现了一些问题，其着重点到了“非法集资问题处置不够到位，风险防范意识不强”。